主要阐述解决中国水问题的根本出路在于“以节水为本，强化统一管理”。并指出：全方位（包括农业、工业、矿业、城市、生活等方面）节约利用水资源从全国水现状看潜力巨大。
        农业方面：改变大水漫灌为小畦或长畦分段灌溉，仅此一项措施就可节省水量20％～25％，概略估算，全国农业灌水利用率从0.5提高到0.7就可节水1 000～1 200 亿ｍ³。
        工业方面：如其他城市工业用水单位耗水量达到北京、天津的用水水平，全国每年可节水150 多亿ｍ³（北京、天津也仍有潜力可挖）。
        城市生活用水：采取节水措施后可节水1/3～1/2。
        把节水作为一项国策，水资源市场化，污水资源化，以及加大农业、工业等方面生产过程中节水科技投入，有计划地推进全国性节水行动, 是建立节水型社会的重要措施。
        为此, 必须做到强化统一管理, 使管理纳入科学的、以国家利益为前提的统一管理轨道: 建议中央成立协调全国水资源管理的权力机构, 通过立法, 制定和颁布国家有关水管理的法律、法令和条例规定等。改变国家多部门分管的分散状况; 进一步修订已有的《水资源法》; 组织新一轮的全国性水资源开发利用普查工作, 对黄、淮、海三大河流出现的问题进行综合考察研究等。